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近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等四部門聯(lián)合發(fā)布了《低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄(2024 年版)》，包括8種類型 63 個(gè)型號(hào)的低噪聲挖掘機(jī)、壓路機(jī)、混凝土泵車等施工設(shè)備及生產(chǎn)企業(yè)入選。2023年5月，四部門曾聯(lián)合發(fā)布《低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄(第一批)》。本次2024年版名錄在第一批名錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行了更新完善，入選的低噪聲施工設(shè)備種類由6類擴(kuò)大到8類，型號(hào)數(shù)量由46個(gè)擴(kuò)大到63個(gè)，入選設(shè)備的噪聲控制水平進(jìn)一步提升，機(jī)外輻射噪聲和司機(jī)(操作者)耳旁噪聲進(jìn)一步下降，有效促進(jìn)建筑施工噪聲污染防治。
 
　　一、推廣應(yīng)用低噪聲施工設(shè)備是加強(qiáng)建筑噪聲污染防治的有效手段之一
 
　　近年來(lái)，我國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，但建筑施工噪聲擾民問(wèn)題仍較為突出。據(jù)生態(tài)環(huán)境部等部門8月份發(fā)布的《中國(guó)噪聲污染防治報(bào)告(2024)》顯示，2023年全國(guó)地級(jí)及以上城市各渠道各部門合計(jì)受理的噪聲投訴舉報(bào)約570萬(wàn)件，其中建筑施工噪聲占24%，僅次于社會(huì)生活噪聲。
 
　　建筑施工噪聲產(chǎn)生受施工設(shè)備、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)工況等多種因素影響。當(dāng)前，建筑施工行業(yè)廣泛使用的施工設(shè)備主要包括兩類：一類是土方機(jī)械，如壓路機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等；一類是建筑施工機(jī)械與設(shè)備，如旋挖鉆機(jī)、混凝土泵車、攤鋪機(jī)等。在建筑施工行業(yè)推廣噪聲控制水平高、噪聲數(shù)值低的施工設(shè)備是有效加強(qiáng)施工噪聲污染防治的重要手段之一。
 
　　自2022年6月5日《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》實(shí)施后，相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)源頭防控的重要性。建立并更新低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄為其他領(lǐng)域噪聲污染源頭管控樹立了標(biāo)桿低，為降低建筑施工場(chǎng)界噪聲提供了設(shè)備保障。隨著各地噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定的逐步落實(shí)，將有力支撐集中區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)落實(shí)法律中關(guān)于優(yōu)先使用低噪聲施工設(shè)備的要求。
 
　　二、指導(dǎo)名錄發(fā)布有效引導(dǎo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)噪聲控制領(lǐng)域科技創(chuàng)新
 
　　本次入選2024年版指導(dǎo)名錄的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)包括三一重機(jī)、中聯(lián)重科、山推工程、徐工集團(tuán)、柳工機(jī)械、山河智能等 17 家國(guó)內(nèi)大型工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，有效引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)重視施工設(shè)備減噪降噪，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升噪聲控制方面產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。以混凝土泵車為例，在施工過(guò)程中噪聲來(lái)源主要是上裝液壓控制系統(tǒng)和底盤動(dòng)力系統(tǒng)。通過(guò)合理設(shè)計(jì)液壓回路、增加緩沖裝置、選用具有低噪聲設(shè)計(jì)的高效發(fā)動(dòng)機(jī)、采用特殊的隔音材料包裹、提高齒輪的嚙合精度等，綜合施策，可最大程度降低設(shè)備噪聲值。
 
　　產(chǎn)品噪聲控制是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，整車的噪聲與零部件噪聲密切相關(guān)，低噪聲施工設(shè)備發(fā)展需要全行業(yè)的共同參與，包括上游零部件、主機(jī)廠和施工企業(yè)等。生產(chǎn)企業(yè)需要高度重視產(chǎn)品噪聲控制，對(duì)于在研產(chǎn)品要提出明確的噪聲目標(biāo)，在開發(fā)、試驗(yàn)與客戶體驗(yàn)過(guò)程中關(guān)注的噪聲控制。低噪聲施工設(shè)備通常采用先進(jìn)的降噪技術(shù)，如主動(dòng)降噪、被動(dòng)降噪等，需投入更多的研發(fā)資源，短期來(lái)看，成本增高會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，但從長(zhǎng)期來(lái)看，低噪聲設(shè)備能夠減少因噪聲污染而引發(fā)的投訴和糾紛，降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，能夠降低施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
 
　　三、電動(dòng)化設(shè)備降噪效果相對(duì)顯著，新版名錄將電動(dòng)化設(shè)備單獨(dú)列出
 
　　2024年新版指導(dǎo)名錄中，對(duì)于履帶式推土機(jī)、輪胎式裝載機(jī)、挖掘機(jī)等3類設(shè)備，單列列出了 9 個(gè)動(dòng)力源為電動(dòng)機(jī)的設(shè)備型號(hào)。記者了解到，電動(dòng)設(shè)備動(dòng)力來(lái)源和傳動(dòng)裝置等相對(duì)于傳統(tǒng)燃油設(shè)備都有很大的不同，降噪水平有較大幅度的提升，同時(shí)在減污降碳和智能化方面均有較大優(yōu)勢(shì)。
 
　　挖掘機(jī)等施工設(shè)備的使用場(chǎng)景是多樣的，這其中包括在住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感區(qū)域。小型電動(dòng)化挖掘機(jī)靜音環(huán)保特性突出，憑借高效電機(jī)和電子風(fēng)扇、主泵等低噪音部件及系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，噪聲值比傳統(tǒng)燃油設(shè)備降低4～7分貝，已在高環(huán)境要求的施工場(chǎng)所中獲得較多應(yīng)用。近年來(lái)，工程機(jī)械行業(yè)研發(fā)制造了多種電動(dòng)、氫能和混合動(dòng)力的新能源工程機(jī)械，應(yīng)用到礦山、港口、隧道、物流倉(cāng)儲(chǔ)和建筑安裝等工程領(lǐng)域。隨著技術(shù)的進(jìn)一步成熟和成本的持續(xù)下降，電動(dòng)化工程機(jī)械會(huì)在未來(lái)會(huì)得到更大的應(yīng)用普及。
 
　　下一步，將加強(qiáng)部門協(xié)同，充分利用各類展會(huì)、論壇等契機(jī)，引導(dǎo)入選企業(yè)分享設(shè)備降噪技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)全行業(yè)降噪水平的提升。同時(shí)，結(jié)合噪聲污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加大宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)“低噪聲”設(shè)備的認(rèn)知與需求，提升市場(chǎng)認(rèn)可度，加快入選設(shè)備推廣應(yīng)用，助力噪聲污染防治持續(xù)提升。