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近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局等四部門聯合發(fā)布了《低噪聲施工設備指導名錄(2024 年版)》，包括8種類型 63 個型號的低噪聲挖掘機、壓路機、混凝土泵車等施工設備及生產企業(yè)入選。2023年5月，四部門曾聯合發(fā)布《低噪聲施工設備指導名錄(第一批)》。本次2024年版名錄在第一批名錄的基礎上進行了更新完善，入選的低噪聲施工設備種類由6類擴大到8類，型號數量由46個擴大到63個，入選設備的噪聲控制水平進一步提升，機外輻射噪聲和司機(操作者)耳旁噪聲進一步下降，有效促進建筑施工噪聲污染防治。
 
　　一、推廣應用低噪聲施工設備是加強建筑噪聲污染防治的有效手段之一
 
　　近年來，我國聲環(huán)境質量總體向好，但建筑施工噪聲擾民問題仍較為突出。據生態(tài)環(huán)境部等部門8月份發(fā)布的《中國噪聲污染防治報告(2024)》顯示，2023年全國地級及以上城市各渠道各部門合計受理的噪聲投訴舉報約570萬件，其中建筑施工噪聲占24%，僅次于社會生活噪聲。
 
　　建筑施工噪聲產生受施工設備、施工工藝、現場工況等多種因素影響。當前，建筑施工行業(yè)廣泛使用的施工設備主要包括兩類：一類是土方機械，如壓路機、推土機、挖掘機等；一類是建筑施工機械與設備，如旋挖鉆機、混凝土泵車、攤鋪機等。在建筑施工行業(yè)推廣噪聲控制水平高、噪聲數值低的施工設備是有效加強施工噪聲污染防治的重要手段之一。
 
　　自2022年6月5日《中華人民共和國噪聲污染防治法》實施后，相關政策陸續(xù)出臺，強調源頭防控的重要性。建立并更新低噪聲施工設備指導名錄為其他領域噪聲污染源頭管控樹立了標桿低，為降低建筑施工場界噪聲提供了設備保障。隨著各地噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定的逐步落實，將有力支撐集中區(qū)內的建筑施工企業(yè)落實法律中關于優(yōu)先使用低噪聲施工設備的要求。
 
　　二、指導名錄發(fā)布有效引導設備生產企業(yè)加強噪聲控制領域科技創(chuàng)新
 
　　本次入選2024年版指導名錄的設備生產企業(yè)包括三一重機、中聯重科、山推工程、徐工集團、柳工機械、山河智能等 17 家國內大型工程機械生產企業(yè)，通過發(fā)揮骨干企業(yè)的引領帶動效應，有效引導行業(yè)內生產企業(yè)重視施工設備減噪降噪，不斷加強科技創(chuàng)新，提升噪聲控制方面產品競爭力。以混凝土泵車為例，在施工過程中噪聲來源主要是上裝液壓控制系統和底盤動力系統。通過合理設計液壓回路、增加緩沖裝置、選用具有低噪聲設計的高效發(fā)動機、采用特殊的隔音材料包裹、提高齒輪的嚙合精度等，綜合施策，可最大程度降低設備噪聲值。
 
　　產品噪聲控制是一個復雜的問題，整車的噪聲與零部件噪聲密切相關，低噪聲施工設備發(fā)展需要全行業(yè)的共同參與，包括上游零部件、主機廠和施工企業(yè)等。生產企業(yè)需要高度重視產品噪聲控制，對于在研產品要提出明確的噪聲目標，在開發(fā)、試驗與客戶體驗過程中關注的噪聲控制。低噪聲施工設備通常采用先進的降噪技術，如主動降噪、被動降噪等，需投入更多的研發(fā)資源，短期來看，成本增高會使競爭力有所下降，但從長期來看，低噪聲設備能夠減少因噪聲污染而引發(fā)的投訴和糾紛，降低企業(yè)法律風險，能夠降低施工企業(yè)的運營成本。
 
　　三、電動化設備降噪效果相對顯著，新版名錄將電動化設備單獨列出
 
　　2024年新版指導名錄中，對于履帶式推土機、輪胎式裝載機、挖掘機等3類設備，單列列出了 9 個動力源為電動機的設備型號。記者了解到，電動設備動力來源和傳動裝置等相對于傳統燃油設備都有很大的不同，降噪水平有較大幅度的提升，同時在減污降碳和智能化方面均有較大優(yōu)勢。
 
　　挖掘機等施工設備的使用場景是多樣的，這其中包括在住宅小區(qū)、學校、醫(yī)院等噪聲敏感區(qū)域。小型電動化挖掘機靜音環(huán)保特性突出，憑借高效電機和電子風扇、主泵等低噪音部件及系統優(yōu)化設計，噪聲值比傳統燃油設備降低4～7分貝，已在高環(huán)境要求的施工場所中獲得較多應用。近年來，工程機械行業(yè)研發(fā)制造了多種電動、氫能和混合動力的新能源工程機械，應用到礦山、港口、隧道、物流倉儲和建筑安裝等工程領域。隨著技術的進一步成熟和成本的持續(xù)下降，電動化工程機械會在未來會得到更大的應用普及。
 
　　下一步，將加強部門協同，充分利用各類展會、論壇等契機，引導入選企業(yè)分享設備降噪技術和管理經驗，進一步促進全行業(yè)降噪水平的提升。同時，結合噪聲污染防治各項重點工作，加大宣傳力度，增強社會各界對“低噪聲”設備的認知與需求，提升市場認可度，加快入選設備推廣應用，助力噪聲污染防治持續(xù)提升。